TRIBUTAÇÃO DAS CRIPTOMOEDAS: O QUE TEMOS E PARA ONDE IREMOS?

Luciano G. Faria Júnior

Luciano G. Faria Júnior

Instituto Brasileiro de Estudos Tributários (IBET) / Instituto Brasileiro

Advogado tributarista. Mestrando em Direito no IDP/DF. Especialista em Direito Tributário pelo IBET/GO.


Palavras-chave

Criptomoedas
Tributação
Economia Digital.
Legalidade tributária
Criptoativos

Resumo

O presente artigo analisa a tributação das criptomoedas no ordenamento jurídico brasileiro, a partir de uma abordagem conceitual, normativa e prospectiva. Inicialmente, examina-se o conceito de criptomoedas e suas principais características, destacando-se a descentralização, a utilização da tecnologia blockchain e as dificuldades de enquadramento desses ativos nas categorias jurídicas tradicionais. Em seguida, o trabalho sistematiza o panorama atual da tributação das criptomoedas no Brasil, com especial atenção à atuação da Administração Tributária, às normas infralegais editadas pela Receita Federal do Brasil e às implicações decorrentes da ausência de legislação específica. Por fim, o artigo propõe uma reflexão crítica sobre os desafios e as possibilidades futuras de tributação dos criptoativos, discutindo alternativas normativas compatíveis com os princípios constitucionais tributários, especialmente os da legalidade, da tipicidade, da capacidade contributiva e da segurança jurídica, no contexto da economia digital.


Referências

  1. AFONSO, José Roberto; NÓBREGA, Marcos A. R. da; CASTILHOS, Núbia N. A. O. de. Criptomoedas e moedas digitais dos bancos centrais – desafios e perspectivas da tributação no Brasil. Revista de Direito Público (RDP), Brasília, DF, v. 19, n. 102, p. 441-475, abr./jun. 2021. DOI 10.11117/rdp.v19i102.6270.
  2. ARAUJO, José Evande C.; CORREIA NETO, Celso de Barros. Tributação na era digital: desafios e oportunidades. Agenda Brasileira, v. 6, 2023.
  3. BANCO CENTRAL EUROPEU. Cryptocurrencies and tokens. [S. l.]: ECB, 2018. Disponível em: https://www.ecb.europa.eu/paym/groups/pdf/fxcg/2018/20180906/Item_2a_-_Cryptocurrencies_and_tokens.pdf. Acesso em: 19 dez. 2025.
  4. BRASIL. Receita Federal do Brasil. Coordenação-Geral de Tributação. Solução de Consulta Cosit n. 214, de 20 de dezembro de 2021. Assunto: Imposto sobre a Renda da Pessoa Física (IRPF). IRPF. Incidência. Alienação de criptomoedas. Isenção – Operações de Pequeno Valor. R$ 35.000,00. Disponível em: https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/122341. Acesso em: 16 dez. 2025.
  5. BRASIL. Receita Federal do Brasil. Coordenação-Geral de Tributação. Solução de Consulta Cosit n. 184, de 24 de junho de 2024. Assunto: Imposto sobre a Renda Retido na Fonte – IRRF. Cessão temporária de criptomoedas fungíveis. Retribuição mensal paga por pessoa jurídica domiciliada no Brasil. Rendimento. Incidência. Tributação exclusiva no mês em que for recebido o rendimento. [...] Alienação de criptomoedas. Ganho de capital. Isenção. Operações de pequeno valor. Disponível em: https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/138933. Acesso em: 16 dez. 2025.
  6. BRASIL. Receita Federal do Brasil. Instrução Normativa RFB n. 1.888, de 3 de maio de 2019. Institui e disciplina a obrigatoriedade de prestação de informações relativas às operações realizadas com criptoativos à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB). Disponível em: https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/100592. Acesso em: 16 dez. 2025.
  7. BRASIL. Receita Federal do Brasil. Instrução Normativa RFB n. 2.291, de 14 de novembro de 2025. Dispõe sobre a prestação de informações relativas a operações realizadas com criptoativos à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil. Disponível em: https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/147709. Acesso em: 16 dez. 2025.
  8. BRASIL. Receita Federal do Brasil. Superintendência Regional da Receita Federal. Solução de Consulta Disit/SRRF06 n. 6008, de 19 de maio de 2022. Assunto: Imposto sobre a Renda de Pessoa Física – IRPF. Alienação de criptomoedas – Incidência. Isenção – Operações de Pequeno Valor. R$ 35.000,00. Disponível em: https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/124151. Acesso em: 16 dez. 2025.
  9. CARVALHO, José E. Araujo. Economia digital e tributação do consumo no Brasil. São Paulo: Almedina Brasil, 2024. [E-book].
  10. CASTELLO, Melissa Guimarães. Bitcoin é moeda? Classificação das criptomoedas para o direito tributário. Revista Direito GV, v. 15, n. 3, 2019, e1931.
  11. CASTRO, A. Carvalho (coord.). Manual de criptoativos: atualizado conforme a Lei 14.478/2022. São Paulo: Almedina Brasil, 2024. [E-book].
  12. CORREIA NETO, Celso de Barros; AFONSO, José Roberto R.; FUCK, Luciano F. A tributação na era digital e os desafios do sistema tributário no Brasil. Revista Brasileira de Direito (IMED), v. 15, p. 145-167, 2019.
  13. GUIMARÃES, Bruno A. François; SANGALLI SANDRI, Guilherme. A incidência de imposto de renda sobre criptomoedas: da sua natureza camaleônica à efetiva incidência tributária. Revista Direito Tributário Atual, São Paulo, n. 54, p. 59-78, 2023. DOI 10.46801/2595-6280.54.3.2023.2343. Disponível em: https://revista.ibdt.org.br/index.php/RDTA/article/view/2343. Acesso em: 16 dez. 2025.
  14. MEIRA, Liziane A.; DALL’ORA, Fillipe S.; SANTANA, Hasdassah L. S. Tributação de novas tecnologias: o caso das criptomoedas. In: AFONSO, José R.; SANTANA, Hadassah L. (coord.). Tributação 4.0. São Paulo: Almedina, 2020.
  15. OECD. Taxing virtual currencies: an overview of tax treatments and emerging tax policy issues. Paris: OECD, 2020. Disponível em: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/topics/policy-issues/tax-policy/flyer-taxing-virtual-currencies-an-overview-of-tax-treatments-and-emerging-tax-policy-issues.pdf. Acesso em: 17 dez. 2025.
  16. PISCITELLI, Tathiane. Criptomoedas e os possíveis encaminhamentos tributários à luz da legislação nacional. Revista Direito Tributário Atual, São Paulo, n. 40, p. 537-554, 2021. DOI 10.46801/2595-6280-rdta-40-28. Disponível em: https://revista.ibdt.org.br/index.php/RDTA/article/view/1507. Acesso em: 16 dez. 2025.
  17. ROBERTO, J. Afonso. Tributação 4.0. São Paulo: Almedina Brasil, 2024. [E-book].
  18. SÃO PAULO (Estado). Secretaria da Fazenda e Planejamento. Resposta à Consulta Tributária 22841/2020, de 02 de dezembro de 2020. Ementa: ITCMD – Transmissão causa mortis e doação de “bitcoin” e outras unidades virtuais (moedas virtuais ou criptomoedas). Disponível em: https://legislacao.fazenda.sp.gov.br/Paginas/RC22841_2020.aspx. Acesso em: 19 dez. 2025.
  19. SOUSA, Hadassah Laís de Santana. Tributação 4.0: repensar os tributos na era digital. São Paulo: Almedina Brasil, 2024. [E-book].
  20. UNITED STATES SENTENCING COMMISSION (USSC). Emerging Tech, Bitcoin & Crypto. [S. l.]: USSC, 2018. Disponível em: https://www.ussc.gov/sites/default/files/pdf/training/annual-national-training-seminar/2018/Emerging_Tech_Bitcoin_Crypto.pdf. Acesso em: 19 dez. 2025.
  21. WANDERLEY, Thiago. Tributação dos criptoativos. In: CASTRO, A. Carvalho (coord.). Manual de criptoativos: atualizado conforme a Lei 14.478/2022. São Paulo: Almedina Brasil, 2024. [E-book].